2019年1月18日至19日，2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開(kāi)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，我國(guó)將用4年時(shí)間，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”。與上一輪不同，這一輪不僅對(duì)?。▍^(qū)、市）黨委和政府進(jìn)行督察，還將對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及中央企業(yè)開(kāi)展督察。

今年，將大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法，推動(dòng)出臺(tái)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定。啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)?。▍^(qū)、市）黨委和政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及中央企業(yè)開(kāi)展督察，力爭(zhēng)4年內(nèi)完成全覆蓋及“回頭看”。

2019年中央環(huán)保督察有什么不同？

對(duì)于2019年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在方式和工作重點(diǎn)方面與之前有何不同的問(wèn)題，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將更多聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力，同時(shí)聚焦高質(zhì)量發(fā)展。

李干杰表示，今年，生態(tài)環(huán)境部還將統(tǒng)籌安排重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、渤海入海排污口排查整治、長(zhǎng)江入河排污口整治、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法行為、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等強(qiáng)化監(jiān)督。同時(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，做好垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

2019年第二輪環(huán)保督查：

八項(xiàng)必查！

一、對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查

（1）專項(xiàng)行動(dòng)將貫穿“五步法”（督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察）要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分類處理；

（2）通過(guò)實(shí)施部級(jí)或省級(jí)掛牌督辦，督促地方政府整治到位

（3）通過(guò)對(duì)掛牌督辦問(wèn)題適時(shí)組織巡查回頭看，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)的，視情況采取約談、專項(xiàng)中央環(huán)保督察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施。

二、地下水污染檢查

（1）場(chǎng)地污水處理設(shè)施（單元）涉重環(huán)節(jié)、固廢（危廢）堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否進(jìn)行防滲漏、放腐措施。

（2）有地下水的污染的，治理措施是否到位。

三、污水污染治理督察

1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分置管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬。

2、污水排放口監(jiān)察

（1）檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定；

（2）檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合規(guī)定；

（3）檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)；

（4）檢查是否設(shè)置規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段；

（5）檢查總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等；

（6）檢查是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。

3、排水量復(fù)核

（1）有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行記錄；

（2）有給水量裝置或者有上水消耗證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

（3）無(wú)計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給出同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

四、噪聲污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

是否按照環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達(dá)標(biāo)。 

五、廢氣污染檢查

1、鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

（1）檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

（2）檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

（1）檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（2）檢查可燃性氣體的回收利用情況；

（3）檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。

3、大氣污染防治設(shè)施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。

4、廢氣排放口

（1）檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

（2）檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（3）檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)；

（4）檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置（高度、采樣口、標(biāo)志牌等），有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

5、無(wú)組織排放源

（1）對(duì)于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；

（2）檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；

（3）在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)檢查

（1）檢查應(yīng)急預(yù)案編、評(píng)、備落實(shí)情況，附應(yīng)急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

（2）項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。

（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況（名稱、數(shù)量、有效期等）。 

七、固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查

1、督察固體廢物來(lái)源

（1）檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

（2）根據(jù)新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量。 

2、固體廢物貯存與處理處置

（1）檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng);楹庭認(rèn)為這個(gè)檢查項(xiàng)目比較常見(jiàn)。養(yǎng)殖場(chǎng)、嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè)等需要注意這項(xiàng)檢查。

（2）檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。 

3、對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置

檢查排污者是否向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

4、固體廢物轉(zhuǎn)移

（1）檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況。

（2）檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商經(jīng)接受地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意。

（3）檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。

（4）檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

八、環(huán)保部門(mén)督察查處環(huán)境違法行為 

查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)的需要引起高度重視。不是簡(jiǎn)單罰款可以了事。

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